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基本情况：

双凤镇位于盘州市中部，总面积149.41平方公里，下辖4个行政村、24个居委会，总人口10.53万人。

历史沿革：

据《普安直隶厅字》载“普安州，汉曰牂牁，唐曰盘州，元曰于矢部。前明州卫并设，有土官之后，虽改流，而土官未除。至康熙年间乃裁卫归州”。明洪武年间，设普安府；明永乐元年，土司被降为土判官，由汉人治理，州卫并设；清朝改为盘州，民国二年盘州更名为盘县。解放后于1950年4月成立县人民政府，隶属兴仁专区；几经区划调整及变更，至1999年2月28日，盘县特区更名为盘县，隶属六盘水，县政府设于现双凤镇。2016年行政区划调整后，由原城关镇、西冲镇、板桥镇合并后组建成为双凤镇，俗称盘州古城。  

团队规模

截止至2022年9月，公司用工总数 69 人（其中劳务派遣员工 15 人，不含保洁、保安、食堂等一线人员），其中本科及以上学历 38 人（其中211、985院校以上学历 7 人，北京大学1人）；中级及以上专业技术人才12人；平均年龄 37 岁。

主营业务介绍

国有资产运营：原各单位于2015年逐步将原城关国有资产进行梳理，并移交至古城公司。截至目前，古城公司共接收管理房屋约102368.86㎡，土地约175683.63㎡（263.5亩）；2022年6月，公司已与第三方机构合作完成资产预评估工作，预评估价值约6.84亿。其中，已办理不动产权证的房屋41972.55㎡，土地47081.73㎡（70亩），预评估价值约1.61亿；手续未完善的房屋60396.31㎡，土地128601.9（192.9亩），预评估价值约5.23亿。 针对已完善手续注入公司的资产，按照市场化原则合理处置，结合古城开发改造情况，制定盘活方案，分类用于融资、项目建设、公开出租等用途，最大化提升使用效率，避免闲置。

文旅运营： 深化产业融合创新，培育旅游融合业态。以研学旅行、康养旅游为切入点，加大旅游资源、文化资源盘活力度。今年以来，打造了凤山书院传统文化教育研学基地、非遗文化展示馆、凤栖浜综合服务站、精品学生研学旅行住宿公寓等研学旅行基地及配套设施，规划研学旅行路线，接待了多次党团建活动、夏令营活动，累计接待游客12000余人次。同时启动了康养基地、农耕文化园建设，积极申报省级科普教育基地、谋划申请省级劳模（职工）疗休养基地，切实盘活盘州古城历史文化资源、旅游资源，达到聚人气、兴产业的目的。

项目建设：

棚户区改造项目：2014-2018城关片区棚改安置区项目。宏财集团、古城公司、六冶公司于2015年2月26日共同与盘州市人民政府签订合作框架协议。总投资51.15亿元，分为5期实施共11825套。目前我公司已交付使用安置房3608套，即将交付安置房1378套。

盘州市中医医院项目：市中医院项目占地约100亩，总建筑面积9.27万平方米，总投资4.8亿元，经过三年的建设，市中医院新建项目主体工程及外装饰、绿化、管网、精装修等工程全部完成，于2021年1月部分建筑交付使用，3月交付完毕，5月中旬市中医院全部完成搬迁，正式营业。

盘州·西冲玉带旅游度假区：西冲玉带旅游度假区因西冲河穿过宛如一条精美的玉带而得名，占地2300余亩，全长5公里。项目总投资10.7亿元，引入社会投资方深圳铁汉公司采用PPP模式投资建设，由古城公司和铁汉公司合资组建盘州市汉兴缘运营公司主营。作为盘县西冲河统筹城乡发展乡村旅游综合体PPP项目，参加了第七届国际园林景观规划设计大赛荣获“艾景奖”。

快速通道项目：G246快速通道全长10.64公里，路基宽度K0+000--K8+030M为23.0米、市政路段K8+030--k10+640m为30米。含狗场坡大桥、小龙潭大桥、瓦窑田大桥、蚂蝗田大桥4座大桥及刘官中桥共计5座桥梁。设计涵洞16个，平面交叉6处，设计占地面积68.56hm2，公路等级为一级道路，项目总投资：4.18亿元。2018年1月1日全线通车。

精品果园、生态园：作为西冲玉带旅游度假区外围景观和配套项目，公司持续加强对度假区1500亩精品果园的管护，截至目前，部分水果已经开始进入盛果期，为下步开展采摘观光打下了良好基础。此外，苗圃场苗木进入旺长期，900亩狮子河生态园建设完毕进入管护期。 

水系连通：盘州市水系连通及水美乡村建设试点县项目。项目批复总投资29660万元。包含河道治理总长25.92km，河道清障面积0.289km2，清淤河长21.92km；改建生态护岸6.8公里，新建堤防长度12.3km，改建及加固堤防长度20.7km，沿堤防新建机耕道14.41km，合计岸坡整治39.8km；改造拦水坝10座，新建拦水坝1座；改造交通桥28座；铺设截污管网33.083km、新增污水检查井800座，新建污水提升泵站1座；打造西冲河滨水公园、中正桥和碧云洞3处滨河人文景观节点；在河道两岸布置水源涵养林地面积1075亩。 2022年8月22日正式开工。

盘县文化中心体育馆项目：项目总投资为39249.05万元，占地面积40亩，按乙级体育馆标准建设，总建筑面积108743.23平方米，其中篮球馆28268.43平方米，游泳馆12562.50平方米，综合馆10832.60平方米，商业8152.60平方米，地下室48927.1平方米。篮球馆座席数4500个，游泳馆座席数2270个，停车位900个。经盘州市二届人民政府第七次常务会议研究，决定将盘县文化中心体育馆项目移交给古城公司建设运营。

前景展望

古城规划

2015年，《盘县县城总体规划（2013-2030）》确定老城组团的定位为重点发展古城休闲、旅游度假、基础教育、都市农业、农副产品与旅游产品加工商贸等职能，是传承城市历史文脉及展示古城风貌的核心，将古城定位为以多元旅游、特色教育、综合服务为主的宜居山地城市。

《盘县老城组团控制性详细规划》确定双凤镇的规划目标为：构建盘县公共服务副中心、打造盘县旅游服务中心、构建便捷的生活服务网络。根据近年来双凤镇的实际情况，公司今年启动了《盘州市老城组团古城片区修建性详细规划》《盘州古城城市更新发展策略》编制工作，即将出成果。

古城改造

围绕盘州古城民生改善、功能升级、特色彰显、资源盘活的目标，首先谋划打造“五个一”（即一条景观河、一条红军路、一条商业街、一串文保点、一组研学教育基地”），结合实际谋划并实施盘州市老城组团城市更新建设项目（三一溪片区）、盘州市老城组团城市更新建设项目（卫城片区）、盘州市新型城镇化古城改造项目等项目。其次，以“五个一”为基础，以点及面，由内而外，有序延伸拓展改造范围，直至将古城整体改造为宜居宜旅宜商宜学、具有独特风貌、市场价值巨大的文旅小镇。

古城前景

盘州古城拥有璀璨的过去。秉持“塑山理水、传文营城”的理念，保护好古城、改造好古城、开发好古城、管理好古城，已成为当代古城人的共识。承续传统，面向未来，盘州古城必将迎来文化事业更加昌盛、生活环境更加友好、人民生活更加幸福、发展前景更加美好的明天。